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8月24日，工信部對(duì)全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議第1259號(hào)提案作出答復(fù)，表示將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快建立健全汽車碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立包括整車、關(guān)鍵零部件、整車材料、燃料、資源綜合利用等在內(nèi)的全生命周期碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化節(jié)能稅收管理，加大新能源汽車推廣力度，同步推進(jìn)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，推動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期綠色低碳發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域二氧化碳排放峰值和碳中和作出積極貢獻(xiàn)。

此外，指出將繼續(xù)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)，聚焦汽車低碳技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)支撐、示范應(yīng)用有效融合，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力?？萍疾繉⑼ㄟ^(guò)組織實(shí)施“十四五”國(guó)家重點(diǎn)R&D計(jì)劃“新能源汽車”重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)加大新能源乘用車和商用車R&D投資力度，繼續(xù)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展；通過(guò)“大氣、土壤、地下水污染綜合治理”重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展汽車尾氣后處理技術(shù)自主可控研究，建立機(jī)動(dòng)車超低排放、近零排放技術(shù)體系，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車國(guó)VII標(biāo)準(zhǔn)前期研究工作。

以下為工業(yè)和信息化部官網(wǎng)全文:

關(guān)于答復(fù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第1259號(hào)提案的函

徐先平委員:

你局《關(guān)于加強(qiáng)汽車行業(yè)實(shí)施二氧化碳峰值排放和碳中和的建議》收悉，現(xiàn)征求科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部意見(jiàn)。現(xiàn)答復(fù)如下:

二氧化碳排放峰值和碳中和是黨中央深思熟慮后作出的重要戰(zhàn)略決策，關(guān)系到中華民族的可持續(xù)發(fā)展和人類共享未來(lái)共同體的建設(shè)。汽車碳排放約占中國(guó)交通碳排放的75%。其生產(chǎn)和使用涉及鋼鐵、石油、天然氣等多個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈較長(zhǎng)。推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值和碳中和目標(biāo)具有重要意義。

一、明確中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值和碳中和的路線圖

優(yōu)化汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推廣節(jié)能新能源汽車，是實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的重要舉措。相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了一系列工作:一是我部會(huì)同中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等12個(gè)部門(mén)編制了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院辦公廳于2021年10月印發(fā)，明確指出“發(fā)展新能源汽車是應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措”并提出二是我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)， 制定實(shí)施了2021年修訂的《乘用車企業(yè)平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》，初步建立了協(xié)調(diào)推進(jìn)傳統(tǒng)汽車與新能源汽車發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 三是部組織行業(yè)組織開(kāi)展汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路線圖、雙點(diǎn)政策與碳交易市場(chǎng)銜接方案研究編制，提出低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品、低碳交通、低碳能源發(fā)展路徑。四是交通運(yùn)輸部積極推動(dòng)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門(mén)推動(dòng)新能源汽車在城市公共交通、出租車、城市物流配送等方面的應(yīng)用。五是生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展了交通領(lǐng)域碳排放趨勢(shì)及控制碳排放相關(guān)措施研究，同時(shí)以2021年發(fā)布的《陸地運(yùn)輸企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》為指導(dǎo)，研究了汽車碳排放核算。

下一步，將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)絡(luò)會(huì)機(jī)制作用，聯(lián)合組織相關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織編制發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路線圖，開(kāi)展汽車全生命周期碳排放強(qiáng)度核算，基于不同情景評(píng)估確定行業(yè)二氧化碳排放峰值目標(biāo)， 并從低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品、低碳交通、低碳能源等維度提出實(shí)施路徑和政策建議，為如期實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域二氧化碳排放峰值做出積極貢獻(xiàn)。

二、在明確汽車低碳技術(shù)創(chuàng)新路徑上，設(shè)立低碳汽車重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。

發(fā)展新能源汽車是實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)二氧化碳排放峰值和碳中和的重要途徑。相關(guān)部門(mén)高度重視新能源汽車技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。一是我部支持國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心、智能聯(lián)網(wǎng)汽車創(chuàng)新中心建設(shè)，重點(diǎn)在關(guān)鍵技術(shù)突破、基礎(chǔ)能力建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化與營(yíng)銷、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)服務(wù)等方面。，匯聚整車、動(dòng)力電池、關(guān)鍵電子元器件等上下游企業(yè)，搭建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支持相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新突破。同時(shí)，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、制造高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目等渠道，加快填補(bǔ)動(dòng)力電池、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)等基礎(chǔ)領(lǐng)域瓶頸。二是科技部通過(guò)組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)R&D計(jì)劃“新能源汽車”專項(xiàng)、綜合交通與智能交通專項(xiàng)等，推動(dòng)了混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等一系列技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新成果。，培育了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整車及零部件企業(yè)，提升了我國(guó)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)水平，為實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)二氧化碳排放峰值和碳中和提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

下一步，我部將繼續(xù)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)，以汽車低碳技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研究、平臺(tái)支撐、示范應(yīng)用有效融合，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力?？萍疾繉⑼ㄟ^(guò)組織實(shí)施“十四五”國(guó)家重點(diǎn)R&D計(jì)劃“新能源汽車”重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)加大新能源乘用車和商用車R&D投資力度，繼續(xù)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展；通過(guò)“大氣、土壤、地下水污染綜合治理”重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展汽車尾氣后處理技術(shù)自主可控研究，建立機(jī)動(dòng)車超低排放、近零排放技術(shù)體系，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車國(guó)VII標(biāo)準(zhǔn)前期研究工作。

三.關(guān)于建立政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，支持汽車產(chǎn)業(yè)在二氧化碳排放高峰和碳中和中發(fā)展。

相關(guān)部門(mén)高度重視二氧化碳峰值排放和碳中和發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系建設(shè)，主要開(kāi)展了以下工作:一是我部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)，積極建立健全清潔汽車生產(chǎn)工藝、生命周期低碳能源、綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、汽車再制造和回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系， 對(duì)汽車制造商和產(chǎn)品全生命周期的一系列碳排放標(biāo)準(zhǔn)和核算方法進(jìn)行研究，大力推進(jìn)汽車清潔生產(chǎn)和使用。 二是在燃油車節(jié)能領(lǐng)域，2021年強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》發(fā)布，與《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)》共同構(gòu)成乘用車第五階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)，共同支撐雙點(diǎn)管理辦法的順利實(shí)施。三是動(dòng)力電池回收領(lǐng)域，我部建立了汽車動(dòng)力電池綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布了編碼規(guī)則、規(guī)格尺寸、剩余能量檢測(cè)、拆解規(guī)范、包裝運(yùn)輸、材料回收等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，另有階梯利用、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、放電規(guī)范等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布。

下一步，我部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快建立和完善汽車碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立包括整車、關(guān)鍵零部件、整車材料、燃料、資源綜合利用等在內(nèi)的全生命周期碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化節(jié)能稅收管理，加大新能源汽車推廣力度，同步推進(jìn)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，推動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期綠色低碳發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域二氧化碳排放峰值和碳中和作出積極貢獻(xiàn)。

四.加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

2021年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，先后出臺(tái)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，不斷建立健全政策支持體系，有力支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，2021年10月發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，推動(dòng)新能源汽車與能源融合，加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)的能源互動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車與可再生能源高效合作。推進(jìn)新能源汽車與交通一體化，發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)，構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系。推動(dòng)新能源汽車與信息通信融合發(fā)展，推動(dòng)以數(shù)據(jù)為紐帶的“人-車-路-云”高效協(xié)同，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全體系。建立新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)各類數(shù)據(jù)共建共享互聯(lián)。該部及相關(guān)部門(mén)正積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，把握跨行業(yè)、跨領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇，采取多項(xiàng)政策措施，大力推動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

下一步，我部將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制牽頭部門(mén)作用，會(huì)同成員單位深入貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)調(diào)各部門(mén)圍繞二氧化碳排放峰值、碳中和等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃和配套政策措施，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對(duì)汽車行業(yè)的關(guān)注，歡迎您的寶貴意見(jiàn)。