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深評(píng):上?!熬G牌”政策將如何調(diào)整?

2021-12-17 11:04:01 作者:?jiǎn)柎鸾蝎F

五一過后,“價(jià)格低于10萬元、長(zhǎng)度低于4.6米的新能源汽車將無法在上海申請(qǐng)免費(fèi)新能源汽車專用牌照”的消息持續(xù)發(fā)酵。到目前為止,官方還沒有給出具體限制的最終結(jié)論。

從近日各牌照機(jī)構(gòu)渠道傳來的消息來看,上??赡軙?huì)對(duì)新能源汽車牌照展開新一輪限制,政策發(fā)布日期也不遠(yuǎn)了。作為中國(guó)新能源汽車滲透率較高的城市,上海在新能源方面的作為足以引導(dǎo)和借鑒。那么,新能源牌照將如何調(diào)整?未來的政策控制是什么?

■只對(duì)小型和微型汽車暫?!熬G卡”。

半個(gè)月來,受市場(chǎng)傳來的熱傳消息影響,洪光MINI查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)EV、歐拉黑貓查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)、白貓、Cleaver CLEVER等小微新能源車。通常會(huì)被吊銷執(zhí)照。以上四款車型都符合“價(jià)格10萬元以內(nèi),車長(zhǎng)4.6米以內(nèi)”的規(guī)格限制,這在上海比較早就很流行了。

五菱4S一家門店的一名工作人員表示,小微新能源汽車牌照發(fā)放的影響始于4月中旬。自從店里最后一輛洪光MINIEV交付以來,已經(jīng)很久沒有同樣的新車到達(dá)店里了。從5月份開始,該店拒絕了洪光MINIEV的預(yù)訂。在最近的新車購(gòu)買中,制造商沒有提供這種型號(hào)的訂單。

“洪光MINIEV 2021款杏仁餅時(shí)尚造型”

歐拉4S店工作人員表示,從5月份開始,除了4月份已經(jīng)注冊(cè)的黑貓和白貓外,新購(gòu)買的相關(guān)車輛都無法辦理新能源汽車牌照。對(duì)于一些已經(jīng)交了定金或者車錢的消費(fèi)者,政策明確后會(huì)單獨(dú)處理。該工作人員認(rèn)為,如果出臺(tái)新政策,黑貓白貓很可能會(huì)屬于“限行車型”范圍。雖然目前可以接受相關(guān)車型的預(yù)訂,但最終還是需要退款的。

榮威4S店,銷售人員介紹,榮威RX5新能源查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)車型,雖然機(jī)長(zhǎng)在限行范圍內(nèi),價(jià)格在15萬元以上,所以不受影響。但是SAIC集團(tuán)的Clevis CLEVER模式確實(shí)受到了影響,已經(jīng)不可能再辦理“綠卡”了。

“Cleaver CLEVER 2021”

據(jù)了解,相關(guān)限行車輛停放在4S商鋪擁有的停車場(chǎng),部分銷量較大的商鋪不得不臨時(shí)租用公共停車場(chǎng)停放相關(guān)車輛。另外,最近上海下了很多雨,車輛長(zhǎng)時(shí)間露天放置,難免會(huì)影響車輛的外觀。

一些相關(guān)車輛積壓的商店一直在擔(dān)心。銷售人員認(rèn)為,如果新政導(dǎo)致上述車輛被消費(fèi)者集中退換,車輛停放時(shí)間較長(zhǎng),車險(xiǎn)退保等損失只能由各經(jīng)銷店承擔(dān)。

車輛代理商徐力認(rèn)為,根據(jù)此前“限牌限號(hào)”的經(jīng)驗(yàn),相關(guān)信息將在新的限行措施出臺(tái)前發(fā)布,給行業(yè)一定的緩沖期。但此次上海暫停部分新能源汽車注冊(cè)的政策可謂“突如其來”,市場(chǎng)上流傳的標(biāo)準(zhǔn)也只是根據(jù)實(shí)際工作情況總結(jié)出來的。目前沒有官方資料可以參考。據(jù)我判斷,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)在目前的申請(qǐng)條件下可能會(huì)提出一些要求,比如個(gè)人不允許同時(shí)持有燃油車牌照和新能源牌照,以及家庭申請(qǐng)新能源牌照等。

■難以找到的燃油卡和即時(shí)綠卡。

截至今年4月,上海累計(jì)注冊(cè)車輛22.86萬輛,同比去年1-4月增長(zhǎng)82.28%。其中,新能源乘用車注冊(cè)登記6.25萬輛,同比增長(zhǎng)236.01%。燃油牌照依然是“一個(gè)牌照難求”,今年前4個(gè)月以燃油車為主的個(gè)人非營(yíng)業(yè)性公交額度中簽率僅為5%左右。

上海的私家車牌照拍賣始于1986年。為了解決上海的交通擁堵問題,1994年首次實(shí)施了新增公交車配額拍賣制度。上海開始實(shí)行有底價(jià)不拍賣私家車牌照的政策。有了中標(biāo)后獲得的名額,購(gòu)車者可以到車管所登記自己的汽車,并有權(quán)在上海市中心城區(qū)使用機(jī)動(dòng)車。

2021年后,上海個(gè)人非營(yíng)業(yè)性公交車額度拍賣價(jià)格一路上漲。截至2021年3月,最低成交價(jià)已增至9.08萬元,是2021年1月3.83萬元的兩倍多。為了抑制黃牛囤積車牌利潤(rùn),浪費(fèi)了車牌資源。2021年起,在現(xiàn)有規(guī)則的基礎(chǔ)上增加了年度統(tǒng)一警示價(jià),隨后“一人一證”政策實(shí)施后,拍賣價(jià)格趨于穩(wěn)定。

根據(jù)今年4月上海市個(gè)人非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣結(jié)果,最低成交價(jià)為9.28萬元,僅牌照價(jià)格與部分緊湊型轎車相當(dāng)。雖然車牌價(jià)格高,但對(duì)規(guī)范城市交通管理起到了很好的作用。

與9萬個(gè)燃油車牌照相比,符合上述申請(qǐng)條件的車主可以免費(fèi)獲得新能源牌照,并獲得與拍賣系統(tǒng)獲得的相同的路權(quán)。

2021年2月,上海市七部門聯(lián)合印發(fā)《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》,同月正式實(shí)施。文件明確,在非營(yíng)業(yè)性客車總量控制原則下,新能源汽車牌照額度將繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放。對(duì)有綠色牌照配額的新能源汽車,實(shí)行一車一牌制度。簡(jiǎn)單來說,車牌隨車而去。車輛所有權(quán)發(fā)生變更時(shí),綠色號(hào)牌配額由車輛管理所收回,不能由原持有人保留。

對(duì)于新能源綠色品牌的優(yōu)勢(shì),有經(jīng)銷商表示,雖然綠色品牌具有“品牌隨車走”的屬性,但大部分人只需要買一輛車,上海品牌的拍賣價(jià)格幾乎占購(gòu)車總價(jià)的30%以上;對(duì)于一些10萬以下的車型,只有許可價(jià)格可以占到總購(gòu)買價(jià)格的45%以上。購(gòu)買新能源汽車,免費(fèi)獲得上海牌照,是很多新車車主的首選。

帕薩特新能源查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)2021款430PHEV混動(dòng)精英版】

另一方面,上海對(duì)插電式混合動(dòng)力汽車的政策發(fā)生了變化。今年3月1日,新修訂的《實(shí)施辦法》正式實(shí)施。新規(guī)將收緊插電式混合動(dòng)力汽車的綠卡發(fā)放規(guī)則。除了個(gè)人用戶名下未注冊(cè)上海綠卡額度的新能源汽車外,還要求插電式混合動(dòng)力汽車的購(gòu)買者必須滿足在上海有充電設(shè)施的要求,且無上海非營(yíng)運(yùn)客車額度證明,無注冊(cè)非營(yíng)運(yùn)客車額度的車輛。2023年1月1日起,上海不再發(fā)放混合動(dòng)力汽車綠卡額度。

■新能源號(hào)牌政策“退卻”或成為必然。

《2021年上海市綜合交通運(yùn)行年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,到2021年,上海市機(jī)動(dòng)車和乘用車注冊(cè)數(shù)量將分別達(dá)到469.1萬輛和397.1萬輛,較2021年增加26.7萬輛。

面對(duì)有限的道路資源,汽車數(shù)量的不斷增加加劇了上海的交通擁堵。2021年11月2日,上海在部分高速公路實(shí)施新一輪外資品牌小客車限行政策,10:00-15:00新增5小時(shí)限行時(shí)間,總限行時(shí)間為每天7:00-20:00。新政還規(guī)定,2021年5月1日后,每天7: 00至10: 00和16: 00至19: 00,禁止外省市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌客車在內(nèi)環(huán)內(nèi)地面道路通行。

新一輪洋品牌限制政策實(shí)施后,相關(guān)路段高峰時(shí)段運(yùn)營(yíng)壓力有所減緩,對(duì)應(yīng)時(shí)段客流量較上月下降12%。但高峰期間運(yùn)行壓力依然很大,早晚高峰時(shí)段擁堵指數(shù)分別上升3.4%和5.7%,車速分別為37.4公里/小時(shí)和39.5公里/小時(shí)。

面對(duì)國(guó)外品牌限行政策的影響,部分經(jīng)銷商在此期間推出了“綠色品牌換車”的營(yíng)銷方案,將那些已經(jīng)訂購(gòu)燃油車且遲遲拿不到牌照的客戶免費(fèi)更換為新能源汽車,并支付或退還相應(yīng)的差價(jià)。在4S門店政策和營(yíng)銷活動(dòng)的影響下,上海新能源汽車銷量迎來跨越式增長(zhǎng)。2021年11月,全市新能源汽車銷量達(dá)24126輛,較10月的10310輛增長(zhǎng)100%以上。同年12月,新能源汽車銷量突破3萬輛。

微型車上牌數(shù)量大幅增加背后有著復(fù)雜的原因。

上海對(duì)不合規(guī)“老人音樂”的嚴(yán)查,讓絕大多數(shù)剛需出行的車主關(guān)注起價(jià)格更實(shí)惠的微型車。今年3月,新一輪《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》發(fā)布后,新能源牌照政策收緊了插電式混合動(dòng)力,引發(fā)車主對(duì)申請(qǐng)綠色牌照額度緊張,部分用戶希望通過購(gòu)買價(jià)格相對(duì)較低的微型車來達(dá)到占號(hào)目的。

新能源車和燃油車的車牌一樣的道路安全,前者免費(fèi),后者9萬。最近新能源汽車的數(shù)量越來越多,導(dǎo)致資源沒有到達(dá)真正需要的人手中?;蛟S這就是限制小微新能源車數(shù)量的原因。

最近,上海的一些新能源汽車被封殺。協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示,對(duì)新能源的支持有一定范圍,且滲透率較高,有必要逐步退出支持。

數(shù)據(jù)顯示,2021年上海新能源汽車滲透率達(dá)到6%。2021年已升至20%。進(jìn)入2021年后,這一指標(biāo)將提高到31%。應(yīng)該說,新能源汽車在上海的滲透率已經(jīng)達(dá)到了很高的水平,這就導(dǎo)致了新能源汽車數(shù)量不斷增加與現(xiàn)有道路交通資源之間的矛盾。

至于上海未來發(fā)布的“新能源牌照如何發(fā)放,未來小微新能源汽車能否使用新能源汽車綠色牌照額度”,目前還沒有官方聲明披露,但有人認(rèn)為未來新能源牌照可能會(huì)以“實(shí)際需求”為指導(dǎo)思想,或者以家庭為基礎(chǔ)向無庭傾斜。對(duì)于已經(jīng)在上海獲得“藍(lán)色品牌”的車主,將進(jìn)一步提高門檻,優(yōu)化需求側(cè)配置方案,遏制“過渡性”增長(zhǎng)可能帶來的道路擁堵問題。

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