當(dāng)大灰狼來(lái)敲門(mén),汽車(chē)進(jìn)口降關(guān)稅的思考
三只小豬與狼
日前,一則消息的披露震驚了中國(guó)汽車(chē)行業(yè):沒(méi)錯(cuò),就是進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅下調(diào)。2021年5月22日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于降低整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告》,宣布自2021年7月1日起,降低整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅:將整車(chē)25%稅率的135個(gè)稅目和20%稅率的4個(gè)稅目稅率分別下調(diào)至15%,汽車(chē)零部件稅率分別為8%。
汽車(chē)降低進(jìn)口關(guān)稅消息的披露,最早見(jiàn)于海關(guān)總署辦公廳官方微博發(fā)布的消息“你猜”。然而,在預(yù)定的披露時(shí)間之前,特朗普坐不住了,直接通過(guò)推特抖出來(lái)。這個(gè)過(guò)程可以說(shuō)是極具戲劇性和當(dāng)代性的。
降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅一直是“狼來(lái)了”的話題,每年都在討論,但每次都找不到具體措施?,F(xiàn)在,狼終于來(lái)了,而且來(lái)得如此突然。然而,除了降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅之外,之后還會(huì)有一系列的動(dòng)作,這將對(duì)中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)和行業(yè)產(chǎn)生很大的影響。狼的故事只是開(kāi)始。狼只是敲門(mén),然后是三只小豬的故事。
征收高額關(guān)稅:第一只小豬的故事
三只小豬是一個(gè)熟悉的故事。在故事中,第一只小豬建了一個(gè)小屋,希望小屋能抵御狼的攻擊。結(jié)果我們都知道:房子被吹走了,豬們慌慌張張地逃命。征收高額關(guān)稅可謂是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的草堂。雖然之前一直存在,但最終會(huì)降低到失去屏障功能的程度。
為了保護(hù)自己的汽車(chē)工業(yè),中國(guó)曾經(jīng)對(duì)整車(chē)和零部件征收高額進(jìn)口關(guān)稅。中國(guó)加入WTO后,雖然汽車(chē)作為特定產(chǎn)品享有過(guò)渡性保障機(jī)制,但仍需在約定時(shí)間內(nèi)分階段降低關(guān)稅至約定水平。到2021年,中國(guó)已經(jīng)完全履行了之前的汽車(chē)關(guān)稅承諾。甚至在中國(guó)加入世貿(mào)組織之前,稅率就一直在持續(xù)降低:排量為3.0L的整車(chē)關(guān)稅從1986年的220%和180%分別降至1997年的100%和80%。
降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅是中國(guó)的舉措,也是擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放措施的一部分?!?021年政府工作報(bào)告》中寫(xiě)道:“積極擴(kuò)大進(jìn)口,辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),降低汽車(chē)和部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。”未來(lái),隨著開(kāi)放程度的擴(kuò)大,我國(guó)汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅水平可能會(huì)進(jìn)一步降低。
因此,第一只小豬的草堂的功能肯定會(huì)越來(lái)越小,最終會(huì)微乎其微。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,中國(guó)汽車(chē)品牌求進(jìn)步,永遠(yuǎn)不能靠進(jìn)口關(guān)稅壁壘。
限制合資企業(yè)的股份比例:第二只小豬的故事
第一只小豬的故事講完后,輪到第二只小豬了。第二只小豬用樹(shù)枝搭建了一個(gè)木屋——連真正的木屋都算不上,就像中國(guó)汽車(chē)的合資比例一樣。
早在1994年《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》發(fā)布時(shí),就明確要求中外合資、合作企業(yè)中方份額不低于50%。雖然《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》于2021年發(fā)布,2021年修訂,但對(duì)這一份額比例的要求并沒(méi)有改變。然而,中外合資的“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略并未能真正提升中國(guó)的汽車(chē)技術(shù)水平,依靠國(guó)外的產(chǎn)品和品牌,之前一直吃軟食的中國(guó)企業(yè)并沒(méi)有取得進(jìn)展,甚至在汽車(chē)銷量暴增的黃金十年逆水行舟。相反,在那個(gè)年代,沒(méi)有政策支持的民營(yíng)企業(yè)和本土企業(yè)以及外資合資企業(yè)走出了獨(dú)立自主的道路。經(jīng)過(guò)十多年的努力,他們現(xiàn)在顯示出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和蓬勃的發(fā)展??梢钥闯?,在不掌握核心技術(shù)的前提下,股比并不代表話語(yǔ)權(quán)的比例,目前的股比限制實(shí)際上沒(méi)有任何作用。更嚴(yán)重的是,之前“以市場(chǎng)換技術(shù)”的策略徹底失敗了。
隨著去年《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的發(fā)布,另一個(gè)“同一外國(guó)投資者可以在中國(guó)設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以下合資企業(yè)生產(chǎn)類似車(chē)輛產(chǎn)品”的約束條件也逐漸松動(dòng)。《目錄》指出,“與中國(guó)合資伙伴合資,合并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)制造企業(yè),建立合資企業(yè)生產(chǎn)完整的電動(dòng)汽車(chē),不受兩家公司的限制。”隨著國(guó)內(nèi)車(chē)企的兼并重組和新能源汽車(chē)的蓬勃發(fā)展,同一個(gè)國(guó)外品牌在中國(guó)只能有兩家合資企業(yè)的限制被打破,形同虛設(shè)。
“大眾在中國(guó)的第三個(gè)合作伙伴——江淮大眾首款汽車(chē)5月25日下線”
今年博鰲亞洲論壇的主旨演講中提到:“在已經(jīng)基本放開(kāi)的制造業(yè)中,汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè)。目前受到限制的,已經(jīng)有了開(kāi)放的基礎(chǔ),下一步就是放寬外資股比例的限制,尤其是汽車(chē)行業(yè)。”未來(lái),中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的外資限制將進(jìn)一步放寬,第二只豬的木屋已經(jīng)岌岌可危。
限制外資自主建廠:第三只小豬的故事
第三只小豬建造了一座磚房來(lái)抵抗和打敗狼,所以故事有了一個(gè)“從此幸福生活”的美好結(jié)局。但故事顯然不會(huì)是“然后就沒(méi)有然后”,在續(xù)集中,狼將從藍(lán)翔畢業(yè),開(kāi)挖掘機(jī)。因此,外國(guó)投資者獨(dú)立設(shè)廠并非不可能。而且在《2021年政府工作報(bào)告》中也提到“全面放開(kāi)一般制造業(yè),擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)放。”允許外資品牌在自貿(mào)區(qū)單獨(dú)設(shè)立電動(dòng)車(chē)制造企業(yè)的傳聞?dòng)蓙?lái)已久。
因此,未來(lái)中國(guó)品牌汽車(chē)企業(yè)有必要在新能源汽車(chē)領(lǐng)域形成突破,放開(kāi)對(duì)外資自主工廠的限制。永恒之城羅馬會(huì)淪陷,豬的磚房也不會(huì)永遠(yuǎn)堅(jiān)不可摧。
與狼共舞:小豬佩吉的故事
“三只小豬”的故事家喻戶曉,最近“小豬佩奇”成為現(xiàn)象級(jí)IP。然而,與把狼當(dāng)成天敵的三只豬不同,在小豬佩奇的世界里,食草動(dòng)物和食肉動(dòng)物和平共處,在瘋狂動(dòng)物城甚至沒(méi)有一個(gè)陰謀。小豬佩吉甚至有一個(gè)狼朋友——小狼溫迪。月圓之夜,狼溫迪不僅沒(méi)有瘋狂地吃掉小豬佩吉,甚至還可以一起慶祝生日。為什么會(huì)這樣?讓我們從佩吉的家人開(kāi)始。
第一,品牌自信
在小豬佩奇中,所有動(dòng)物都是平等的朋友,食物和天敵之間沒(méi)有關(guān)系?!度恍∝i》里的三只小豬一提到狼就瑟瑟發(fā)抖。這與中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的態(tài)度非常相似。在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展之初,我們總是稱自己為“自主企業(yè)”和“自主品牌”。“自主”一詞有“獨(dú)立”的意思,帶有半殖民地和自我矮化的色彩。然而,一直倡導(dǎo)的“中國(guó)品牌”的提法,去除了這種隱藏的含義,為與美國(guó)品牌、德國(guó)品牌、日本品牌、韓國(guó)品牌的對(duì)比奠定了基礎(chǔ)。事實(shí)上,這個(gè)稱謂只是一種表現(xiàn),看似只是文字游戲,但背后確實(shí)代表著品牌自信:無(wú)論是汽車(chē)廠商還是用戶,都把中國(guó)品牌視為低價(jià)低質(zhì)的代名詞。
雖然我們需要承認(rèn)目前中國(guó)品牌和其他外國(guó)品牌之間的差距,但我們不應(yīng)該把這種差距視為我們基因的一部分。這種差距只是發(fā)展階段不同造成的。隨著不斷進(jìn)步,中國(guó)品牌有機(jī)會(huì)在某些方面達(dá)到甚至超越其他外國(guó)品牌。因此,樹(shù)立品牌自信非常重要。在全球一體化的大格局下,有競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)企業(yè)應(yīng)該都是全球化企業(yè),中國(guó)汽車(chē)品牌必然要從中國(guó)市場(chǎng)走向國(guó)際舞臺(tái),這不是發(fā)展的目標(biāo),而是生存的必然。這就要求中國(guó)車(chē)企在產(chǎn)品和品牌方面都要努力達(dá)到世界水平,不要局限于中國(guó)這個(gè)單一市場(chǎng)。中國(guó)的就是世界的,中國(guó)品牌應(yīng)該有這樣的自信和意識(shí)。
第二,產(chǎn)品改進(jìn)
小豬佩奇的自信不是來(lái)自空,而是來(lái)自家庭的幸福和親人的愛(ài)。同樣,品牌也不是空的城堡,需要產(chǎn)品和服務(wù)的不斷積累來(lái)支撐。
從汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史和各大汽車(chē)品牌的成長(zhǎng)經(jīng)歷來(lái)看,“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”只是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)方面,“質(zhì)量”才是可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有不斷提升品質(zhì)和品牌溢價(jià)能力,才能獲得市場(chǎng)和用戶的長(zhǎng)期青睞。因此,在過(guò)去的發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在通過(guò)低端市場(chǎng)獲得第一桶金,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展后,應(yīng)著眼于產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提升,以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光制定企業(yè)目標(biāo)和愿景。
除了產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升,還需要考慮產(chǎn)品譜系的整體策略。在小豬佩奇里,有大方善良的媽媽,有體貼努力的爸爸,有調(diào)皮可愛(ài)的哥哥,甚至還有爺爺奶奶。每個(gè)角色都有不同的定位和共同的特點(diǎn)。但是,三只小豬的定位是一樣的。雖然看起來(lái)他們建房的方式不同,但目標(biāo)一致,只是各自為戰(zhàn),未能形成合力。很多中國(guó)品牌車(chē)企也會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤:由于質(zhì)量低,溢價(jià)能力弱,無(wú)法拉動(dòng)產(chǎn)品之間的價(jià)格檔次,對(duì)市場(chǎng)的洞察和分析不足,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,產(chǎn)品譜系未能形成外部協(xié)同,但內(nèi)耗嚴(yán)重。產(chǎn)品的升級(jí)不能反映質(zhì)量的進(jìn)步和成長(zhǎng),但他們想通過(guò)不斷地改名來(lái)避免過(guò)去產(chǎn)品的差評(píng),這樣不僅無(wú)法改變用戶對(duì)過(guò)去產(chǎn)品的不良印象,而且新產(chǎn)品仍然無(wú)法樹(shù)立新的形象。
因此,投資基礎(chǔ)研發(fā)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化譜系組合是中國(guó)品牌應(yīng)該努力的方向。
第三,三種觀點(diǎn)都是正確的
《小豬佩奇》的劇情在三個(gè)方面都非常積極,輕松愉快地教會(huì)了孩子很多好習(xí)慣和正確的原則,這也是它受歡迎的原因之一。對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō),開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、打造品牌,絕對(duì)不是可以一蹴而就的短期投資,而是長(zhǎng)期持續(xù)的投資,是百年老店的理念和胸懷。
舉一個(gè)老生常談的例子:汽車(chē)研發(fā)的山寨與原創(chuàng)。在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)起步階段,參考發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)企業(yè)和成熟車(chē)型進(jìn)行逆向開(kāi)發(fā)是可以理解的。然而,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系日益完善,用戶越來(lái)越成熟,無(wú)疑是以“山寨”為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)主要模式的必由之路。汽車(chē)企業(yè)的成本投入應(yīng)該放在基礎(chǔ)研發(fā)、人才培養(yǎng)、質(zhì)量提升和工藝改進(jìn)上,而不是試圖靠四處抄襲來(lái)省錢(qián),甚至攢錢(qián)讓公關(guān)處理。這不利于建立自己的R&D體系,也不利于品牌的長(zhǎng)期培育。幸運(yùn)的是,從2021年前幾個(gè)月新上市的新車(chē)來(lái)看,中國(guó)品牌改變了以往“山寨”的習(xí)慣,紛紛打出原創(chuàng)、創(chuàng)新的牌,給中國(guó)汽車(chē)行業(yè)和企業(yè)自身帶來(lái)了新的發(fā)展希望。
與三只小豬相比,小豬佩吉很開(kāi)心。與其他發(fā)展中國(guó)家相比,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)正逐步走上正軌。然而,隨著中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的進(jìn)步和中國(guó)汽車(chē)品牌走向國(guó)際舞臺(tái),中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的開(kāi)放是大勢(shì)所趨。這不僅是由汽車(chē)工業(yè)本身的發(fā)展決定的,也是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。因此,降低關(guān)稅,開(kāi)放合資企業(yè)的股份比例,甚至未來(lái)允許外商獨(dú)資建廠——面對(duì)這些曾經(jīng)是壁壘的保護(hù)措施的失敗,中國(guó)汽車(chē)企業(yè)是時(shí)候走出嬰兒期,用自己的力量面對(duì)世界了。
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