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2月26日，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)保部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局發(fā)布《新能源汽車動力電池回收管理暫行辦法》的通知。

《辦法》的核心內(nèi)容如下:

一是汽車制造企業(yè)承擔(dān)動力電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動力電池回收各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，確保動力電池的有效利用和環(huán)境保護。

二、汽車廠商應(yīng)建立滿足新能源汽車車主維修需求的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并依法向社會公開動力電池維修更換技術(shù)信息。

三、汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動力電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用和報廢后產(chǎn)生的廢舊動力電池。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)通過多種形式，共同搭建、共享廢舊動力電池回收渠道。

四是鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，研究探索動力電池殘值交易等市場化模式，推動動力電池回收利用。

《辦法》不僅明確了車企是動力電池回收的主要責(zé)任人，還強調(diào)車企要“建立滿足新能源汽車車主維修需求的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依法向社會公開動力電池維修更換等技術(shù)信息”。這意味著政府將新能源動力電池的回收管理與售后服務(wù)體系的規(guī)范有機結(jié)合，逐步解決了駕駛電動車但維修困難的消費者的痛點。

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《辦法》全文如下:

工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、能源局關(guān)于印發(fā)《新能源汽車動力電池回收管理暫行辦法》的通知

工業(yè)和信息化部連潔〔2018〕43號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化、科技、環(huán)保、交通、商務(wù)、質(zhì)檢、能源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，各有關(guān)單位:為加強新能源汽車動力電池回收管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進資源綜合利用，保護環(huán)境和人體健康， 確保安全促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展工信部、科技部、環(huán)保交通運輸部現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 工業(yè)和信息化部環(huán)境保護部交通運輸部商務(wù)部質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家能源局2021年1月26日新能源汽車動力電池回收管理暫行辦法一、總則第一條為加強新能源汽車動力電池回收管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進資源綜合利用，保護公民生命財產(chǎn)和公共安全，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》， 根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》的要求，制定本辦法。 第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新能源汽車動力電池回收的相關(guān)管理。第三條生產(chǎn)、使用、利用、儲存和運輸過程中產(chǎn)生的廢動力電池，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求進行回收和處理。第四條工業(yè)和信息化部會同科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、能源局在各自職責(zé)范圍內(nèi)對動力電池回收進行管理和監(jiān)督。第五條實行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動力電池回收的主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在動力電池回收各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，確保動力電池的有效利用和環(huán)境保護。堅持產(chǎn)品生命周期理念，遵循環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場作用。第六條國家支持動力電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵梯級利用和回收利用，推動動力電池回收利用模式創(chuàng)新。二.設(shè)計、生產(chǎn)、回收責(zé)任第七條動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、易拆卸的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計，協(xié)商開放動力電池控制系統(tǒng)接口、通信協(xié)議等有利于回收的相關(guān)信息，將動力電池固定件設(shè)計成可拆卸、易回收的。材料有害物質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡量使用再生材料。新能源汽車的設(shè)計開發(fā)應(yīng)遵循易拆卸原則，便于動力電池的安全環(huán)保拆卸。第八條電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向汽車生產(chǎn)企業(yè)提供動力電池拆卸和儲存的技術(shù)信息，必要時提供技術(shù)培訓(xùn)。汽車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家新能源汽車制造企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和強制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定，積極公開動力電池拆解、拆解、貯存的技術(shù)信息說明，以及動力電池的種類、有毒有害成分的含量、回收措施等信息。第九條電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車生產(chǎn)企業(yè)合作，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求對其生產(chǎn)的動力電池進行編碼，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄新能源汽車及其動力電池編碼的相應(yīng)信息。電池廠商和汽車廠商應(yīng)及時通過追溯信息系統(tǒng)上傳動力電池代碼和新能源汽車相關(guān)信息。電池生產(chǎn)企業(yè)和汽車生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄動力電池應(yīng)當(dāng)交由回收服務(wù)網(wǎng)點或者綜合利用企業(yè)處理。第十條汽車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托新能源汽車銷售者通過追溯信息系統(tǒng)記錄新能源汽車及其車主的追溯信息，并在汽車用戶手冊中明確動力電池回收的要求和程序等相關(guān)信息。第十一條汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足新能源汽車車主維修需求的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依法向社會公開動力電池維修更換等技術(shù)信息。新能源汽車售后服務(wù)機構(gòu)、電池租賃等運營企業(yè)在對動力電池進行修理、拆解、更換時，應(yīng)核實新能源汽車車主信息，按照維修手冊等技術(shù)信息要求對動力電池進行修理、拆解、更換并進行保管，規(guī)范保管，并將廢舊動力電池交由回收服務(wù)網(wǎng)點，不得交給其他單位或個人。新能源汽車售后服務(wù)機構(gòu)、電池租賃等運營企業(yè)應(yīng)在追溯信息系統(tǒng)中建立動力電池代碼與新能源汽車的動態(tài)連接。第十二條汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立動力電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用和報廢后產(chǎn)生的廢舊動力電池。汽車制造企業(yè)應(yīng)建立回收服務(wù)網(wǎng)點，負(fù)責(zé)收集廢舊動力電池，集中存放，并通過協(xié)議移交給與之合作的相關(guān)企業(yè)。回收服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)遵循方便交接、收集、儲存和運輸?shù)脑瓌t，遵守當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和消防、環(huán)保、安全部門的相關(guān)規(guī)定，并在經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)注提示性信息。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)通過多種形式合作共建共享廢舊動力電池回收渠道。鼓勵汽車廠商通過多種方式為新能源汽車車主提供方便快捷的回收服務(wù)，通過回購、以舊換新、補貼等方式提高其對廢舊動力電池的上交積極性。第十三條汽車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)與報廢汽車回收拆解企業(yè)合作，共享動力電池拆解儲存技術(shù)、回收服務(wù)網(wǎng)點、報廢新能源汽車回收等信息?；厥辗?wù)網(wǎng)點應(yīng)跟蹤本轄區(qū)新能源汽車報廢回收情況，通過回收或回購的方式收集報廢新能源汽車拆解后的動力電池。報廢新能源汽車回收拆解應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)報廢汽車回收拆解的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。第十四條動力電池需要維修更換時，新能源汽車所有人應(yīng)當(dāng)將新能源汽車送至具有相應(yīng)能力的售后服務(wù)機構(gòu)維修更換動力電池；新能源汽車達到報廢要求時，應(yīng)送報廢車輛回收拆解企業(yè)對動力電池進行拆解。動力電池?fù)碛姓邞?yīng)將廢舊動力電池移交給回收服務(wù)網(wǎng)點。將廢舊動力電池交給其他單位或者個人，擅自拆解或者拆解動力電池，造成環(huán)境污染或者安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十五條廢舊動力電池的收集可參照《廢舊電池回收管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。廢舊動力電池應(yīng)根據(jù)材料的種類和危險程度進行分類、收集和標(biāo)記。應(yīng)使用安全可靠的器具，防止有害物質(zhì)的泄漏和擴散。第十六條廢舊動力電池的貯存可參照國家相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，如《廢舊電池污染防治技術(shù)政策》、《一般工業(yè)固體廢物貯存處置場所污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。第十七條動力電池和廢舊動力電池的包裝和運輸，應(yīng)當(dāng)盡可能保證其結(jié)構(gòu)完整性。如果屬于危險品，應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)進行包裝和運輸，如《廢舊電池污染防治技術(shù)政策》、《廢舊電池回收管理規(guī)范》等。三.綜合利用第十八條:鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)與綜合利用企業(yè)合作，在保證安全可控的前提下，按照先利用后回收的原則，對廢舊動力電池進行多層次、多用途的合理利用，以降低綜合能耗，提高能源利用效率，提高綜合利用水平和經(jīng)濟效益，確保不可用殘渣的環(huán)保處置。第十九條綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)模、設(shè)備、技術(shù)等方面符合《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件》的要求，鼓勵采用先進適用的技術(shù)和設(shè)備進行分步利用和回收利用。第二十條階梯利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循國家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)汽車制造商提供的拆解技術(shù)資料，對廢舊動力電池進行分類、重組和利用，并對階梯利用電池產(chǎn)品進行編碼。逐級利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對逐級利用電池生產(chǎn)、測試和使用過程中產(chǎn)生的廢舊動力電池進行回收，集中存放，移交給回收企業(yè)。第二十一條分步電池產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不符合要求的分步電池產(chǎn)品不得生產(chǎn)或者銷售。第二十二條回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循國家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)資料規(guī)范進行拆解和回收；廢舊動力電池回收后的其他無法利用的殘留物，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，以環(huán)保、無害的方式處置。四.監(jiān)督管理第二十三條工業(yè)和信息化部會同國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，研究制定動力電池回收拆解、包裝運輸、剩余能量檢測、梯級利用、材料回收、安全環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動力電池回收管理標(biāo)準(zhǔn)體系。第二十四條建立動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點上傳系統(tǒng)。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過追溯信息系統(tǒng)定期上傳動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點等信息，并通過信息平臺及時向社會公布相關(guān)信息。第二十五條工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的追溯信息系統(tǒng)，與環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部等有關(guān)部門建立信息共享機制，確保動力電池產(chǎn)品來源可追溯、去向可追溯、節(jié)點可控。第二十六條工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門對梯用電池產(chǎn)品進行管理，加強對梯用企業(yè)的指導(dǎo)，規(guī)范梯用企業(yè)產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。第二十七條鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，研究探索動力電池殘值交易等市場化模式，促進動力電池回收利用。第二十八條工業(yè)和信息化部會同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，通過責(zé)令企業(yè)限期整改、暫停企業(yè)強制認(rèn)證證書、公示企業(yè)履職信息、申報公布行業(yè)規(guī)范條件等方式，對本辦法有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。第二十九條任何組織和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴和舉報。五、補充規(guī)定第三十條本辦法由工業(yè)和信息化部商科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、能源局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法自2021年8月1日起施行。附錄和定義。動力電池:為新能源汽車動力系統(tǒng)提供能量的電池，由電池組和電池管理系統(tǒng)組成，包括鋰離子動力電池、金屬氫化物/鎳動力電池等。，不帶鉛酸電池。二、廢舊動力電池是指:使用后剩余容量或充放電性能不能保證新能源汽車正常行駛，或因其他原因拆解后不再使用的動力電池；新能源汽車上的動力蓄電池報廢；分步使用后廢棄的動力蓄電池；電池生產(chǎn)廠家生產(chǎn)過程中報廢的動力電池；其他需要回收的動力電池。上述廢動力電池包括廢電池組、電池模塊和單體電池。

三.回收:收集、分類、儲存和運輸廢動力電池過程的總稱。4.拆卸:從新能源汽車上拆卸動力電池的過程。5.拆解:將廢舊動力電池逐步拆解，直至單體電池被拆解的過程。不及物動詞貯存:廢舊動力電池在收集、運輸、梯級利用和回收過程中的貯存行為，包括暫存和區(qū)域集中貯存。七.利用:廢舊動力電池回收后的再利用，包括分步利用和循環(huán)利用。

8.梯級利用:將廢舊動力電池應(yīng)用到其他領(lǐng)域的過程，可以一級使用，也可以多級使用。九.回收:對廢舊動力電池進行拆解、破碎、分離、凈化、冶煉等處理，進行資源化利用的過程。十、汽車廠商:獲得《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的國內(nèi)新能源汽車廠商和新能源汽車進口商。XI。電池制造商:國內(nèi)動力電池制造商和動力電池進口商。十二.回收服務(wù)網(wǎng)點:汽車生產(chǎn)企業(yè)在本企業(yè)銷售新能源汽車的行政區(qū)域內(nèi)，通過自建、共建、授權(quán)等方式設(shè)立的廢舊動力電池回收服務(wù)機構(gòu)。十三.報廢汽車回收拆解企業(yè):取得資質(zhì)認(rèn)證，從事報廢汽車回收拆解的企業(yè)。十四.綜合利用企業(yè):指逐步使用廢舊動力電池或回收符合《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件》要求的廢舊動力電池的企業(yè)。十五.梯級利用企業(yè):即梯級利用電池產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，是指對廢舊動力電池進行必要的檢查、分類、拆解和重組，使其能應(yīng)用于其他領(lǐng)域的企業(yè)。16.回收企業(yè):是指對廢舊動力電池進行拆解、破碎、分離、提純、冶煉，實現(xiàn)資源循環(huán)利用和原材料循環(huán)利用的企業(yè)。

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