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1.什么是投降？

自首是我國寬嚴相濟的刑事政策，是量刑的具體體現，已被我國刑法規(guī)定為一項重要的法律制度。設立自首制度的目的是鼓勵犯罪分子主動投案，悔過自新，不至于藏身于社會繼續(xù)作惡。自首從輕，有利于分化瓦解犯罪勢力，從而獲得更多的線索和證據，有利于及時偵破案件，做出正確快速的審判，減少公安機關和司法機關辦案的投入，有效懲治犯罪，保護被害人，維護社會穩(wěn)定。1997年修訂的《中華人民共和國刑法》第67條首次以法律形式明確規(guī)定了自首的構成:犯罪后主動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。

根據這一規(guī)定，同時犯罪的，具有(1)自首情節(jié)；(二)如實供述罪行的，應當認定為自首，依法從輕或者減輕處罰。其中，犯罪情節(jié)輕微的，可以免除處罰。這項規(guī)定毫無例外地適用于現有的罪犯。

二、如何認定交通肇事罪的自愿成立？

但在司法實踐中，對于交通肇事案件中犯罪人犯罪后的行為符合上述條件時，是否以及如何認定其自首，存在不同的理解，導致辦案和結案存在差異。

一種觀點認為，在交通肇事案件中，事發(fā)后向公安機關報案是行為人的法定義務。國務院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》第七條規(guī)定，發(fā)生交通事故后，行為人必須向公安機關或者執(zhí)勤的交通警察報告，接受處理。鑒于具有特定身份的交通肇事人具有強制告知義務，即使肇事人在事故發(fā)生后沒有逃逸，沒有向公安機關報案或者到公安機關投案自首，也不能認定為自首，只能認定為肇事人履行了告知義務，在處罰時可以認定為認罪態(tài)度較好的情節(jié)，予以從輕處罰。

第二種觀點認為，交通肇事罪中的自首問題應根據不同情況認定為自首。如果行為人在案發(fā)后沒有逃逸，并主動向公安機關報案，如上述第一個觀點所述，不應認定為自首，但在處理時應當從輕處罰；凡發(fā)生事故后逃逸，在公安機關偵查階段主動向公安機關投案，并如實供述自己罪行的，應當認定為自首。對于后者，雖然刑法第67條規(guī)定可以從輕或者減輕處罰，但是從輕或者減輕處罰的幅度應當小于前者。

第三種觀點是:交通肇事案件中，行為人在案發(fā)后未能逃逸，保護現場，搶救傷者和財產，主動向辦案機關報案或者主動投案，如實供述自己罪行的，依法應當認定為自首；逃逸后，行為人在偵查期間主動向辦案機關報案并如實供述自己罪行的，依法也應當認定為自首。